工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫qing资助中小企业复工复产共渡难关有关事情的通知
工信明电〔2020〕14号
各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫qing防控阻击战的主要指示精神和党中央、国务院关于在做好疫qing防控事情同时统筹抓好“六稳”事情的有关决议部署，资助宽大中小企业坚定信心，强化措施，实现有序复工复产，渡过难关，现就有关事项通知如下：
一、全力保障企业有序复工复产
1.增强分类指导。各级中小企业主管部门要an照当地疫qing防控总体要求，团结现实qing况分类施策，在全力保障疫qing防控必须、公共事业运行必须、群众生涯必须等重点企业尽快复工复产的同时，起劲稳妥地推动其他生产性企业完成复工复产准备事情，在疫qing防控达标后有序复工复产。
2.推动落实复工复产措施。指导企业制订复工复产方案和应急预案，落实疫qing防控主体责任和各项措施，做到防控机制到位、检疫磨练到位、设施物资到位、内部治理到位和宣传教育到位，确保生发生涯平稳有序。
3.强化复工复产要素保障。会同有关部门资助企业协调整决职工返岗、原质料供应、物资运输以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题，指导企业开展生产自救。推动有关单元对疫qing时代中小企业生产谋划所需的用电、用水、用气，实验阶段性缓缴用度，缓缴时代实验“欠费一直供”措施。加大企业复产用工保障力度，精准摸查宣布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘，增强当地供需对接，挖掘当地供应潜力，知足企业阶段性用工需求。
4.施展中小企业服务疫qing防控的作用。对纳入疫qing防控重点保障企业名单的中小企业，要配合做好相关保障事情。对有条件、有意愿转产防疫物资的中小企业，要“一企一策”，全力资助协调整决转产历程中的问题。
二、进一步增强对中小企业的财政扶持
5.推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策。协助纳入中央疫qing防控重点保障企业名单的当地中小企业an政谋划定申请贴息支持和税收优惠。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等�。ㄊ校┲行∑笠抵鞴懿棵哦阅扇氲钡赜蛞遯ing防控重点保障企业名单中的中小企业增强政策落实和服务。勉励在中央贷款贴息的基础上，地方财政再予以进一步支持。
6.勉励地方政府出台相关财政扶持政策。充实验展本级中小企业生长专项资金的作用，有条件的地方可以设立专项纾困资金，加大对受疫qing影响严重中小企业的支持。勉励各地团结当地中小企业受疫qing影响现实qing况，依法依规减免税款和行政事业性收费，推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工手艺培训津贴和稳岗奖励等财政支持政策，切实减轻中小企业成本肩负。已出台相关政策的地域，要增强部门协调，推动尽快落地收效。
7.推动加大政府采购和清欠事情的力度。指导各级预算单元加大对中小企业的倾斜力度，提高面向中小企业采购的金额和比例。加大行政机关、事业单元和国有企业拖欠中小企颐魅账款整理力度，加速完成清欠目的使命，不得形成新zeng逾期拖欠。
三、进一步增强对中小企业的金融扶持
8.加大信贷支持力度。各地要自动增强与金融机构的对接，推动金融机构对有生长远景但受疫qing影响暂罹难题的中小微企业，适当下调贷款利率，zeng加信用贷款和中恒久贷款，不得盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款难题的，可予以展期或续贷。推广基于多维度大数据剖析的新型征信模式，解决银企信息差池称问题，提高优质中小企业的信用评分和贷款可得性。施展应急转贷资金作用，降低应急转贷费率，为受疫qing影响较大的企业提供应急转贷资金支持。勉励有条件的地方建设贷款风险赔偿资金，对疫qing时代金融机构向小微企业发放的贷款不良部门给予适当赔偿。
9.强化融资担保服务。指导各级政府性融资担保、再担保机构提高营业治理效率，作废反担保要求，降低担�：驮俚１７崖省６杂谌肺藁箍钅芰Φ男∥⑵笠�，为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应实时推行代偿义务，视疫qing影响qing况适当延伸追偿时限，切合核销条件的，an划定核销代偿损失。
10.创新融资产物和服务。起劲推动运用供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式扩大对中小企业的融资供应。充实验展互联网金融便利快捷的优势，尽快开发疫qing时代适合中小微企业的融资产物，知足中小企业需要。施展各地中小企业融资服务平台作用，起劲开展线上政银企对接。协调银行、保险机构开放信贷、保险理赔绿色通道，加速放贷速率和理赔进度。
11.加速推进股权投譻hi胺瘛Ｆ鹁⑹┱构液偷胤街行∑笠瞪せ鹦в�，发动社会资源扩大对中小企业的股权融资规模，勉励加大对受疫qing影响暂时泛起难题的创新型、生长型中小企业投资力度，加速投资进度。指导种种基金施展自shen平台和资源优势，加大对受疫qing影响较大的被投企业投后服务力度，协调融资、人才、治理、手艺等种种资源，资助企业渡过难关。
四、进一步增强对中小企业的创新支持
12.组织开展疫qing防控相关手艺与产物创新。勉励“专精特新”小巨人企业和“专精特新”中小企颐魅针对新冠肺炎防治，在检测手艺、药物疫苗、医疗器械、防护装备等方面开展手艺攻关和生产创新，对取得重大突破的“专精特新”中小企业，在申报“专精特新”小巨人企业时予以优先思量。即时启动2020年n纯椭泄敝行∑笠荡葱麓匆荡笕耙遯ing防控”类参赛项目征集。率先征集诊断试剂、医疗器械、装备生产、药物疫苗、防护装备等创新项目，并做好手艺完善、认证检测、资质申请和推广应用等服务事情。
13.支持企业数字化转型。鼎力大举推广面向中小企业的互联网平台服务，起劲推行网上办公、视频聚会会议、远程协作和数字化治理，以此为基础周全提升中小企业治理信息化水平。资助提供线下服务的企业创新商业模式，拓展线上服务。加速5G、工业互联网应用部署，推广一批适合中小企业的工业软件应用，支持中小企业提升迅速制造和精益生产能力。支持工业集群内中小企业以网络化协作填补单个企业资源和能力不足，通过协同制造平台整合疏散的制造能力，实现手艺、产能与订单共享。
14.支持企业提升智能制造水平。指导大企业及专业服务机构面向中小企业推出云制造平台和云服务平台，生长适合中小企业智能制造需求的产物、解决方案和工具包。推动中小企业营业系统云化部署，对接工业互联网平台，指导有基础、有条件的中小企业加速生产线智能化刷新，推动低成本、�？榛闹悄苤圃熳氨负拖低吃谥行∑笠挡渴鹩τ�。
15.促进大中小企业融通创新生长。加速落实促进大中小企业融通生长三年行动妄想。充实验展国有企业和行业龙头企业的作用，发动工业链中小企业协同开展疫qing防控、生产恢复与手艺创新。资助中小企业与供应链上下游企业相同相助、抱团取温顺，营造共荣生长、共克时艰的融通生态。
五、进一步增强对中小企业的公共服务
16.施展中小企业公共服务平台作用。充实验展国家和省级中小企业公共服务树模平台以及各地中小企业公共服务平台网络作用，为中小企业提供优质高效的线上服务。指导各地中小企业公共服务平台网络通过开设专栏等形式实时梳理各项惠企支持政策，开展中小企业疫qing防控支持政策咨询解读等专项服务。勉励国家和省级小型微型企业创业创新树模基地、享受过财政支持政策的创新创业特色载体等在疫qing时代适当减免或延期收取中小企业的租金、物业治理和其他用度，支持企业创新生长。
17.增强培训服务。通过开展线上培训等形式，给中小企业送政策、送手艺、送治理，为企业恢复正常生产谋划做好各项准备事情。指导受疫qing影响的企业在确保防疫清静qing况下，在歇工期、恢复期组织职工加入职业培训的，an划定纳入津贴类培训规模。
18.增强涉疫qing相关执法服务。起劲为中小企业提供执法援助和执法咨询公益服务，资助中小企业解决受疫qing影响造成的条约推行、劳资关系等执法问题。协助因疫qing导致外贸订单无法准期推行或不能推行的中小企业申领不行抗力事实性证实，镌汰企业损失。对确因疫qing影响无法正常推行相关义务的企业，协调不记入信用纪录。
六、进一步增强统筹协调
19.施展各级促进中小企业生长事情协调机制作用，提请召开向导小组聚会会议专题研究部署，团结现实接纳精准有用措施，减轻企业肩负、降低生产成本、稳固人yuan就业、保障要素供应，资助宽大中小企业树立信心、镌汰损失、渡过难关，有序复工复产，切实保障经济平稳运行。
20.各级中小企业主管部门要切实推行职责，增强中小企业生产谋划监测剖析，实时发现并推动解决企业复工复产历程中遇到的突出问题。增强舆论宣传事情，指导中小企业坚定信心，共克时艰。增强部门协调，形成事情协力，配合推动国家及当地政府各项惠企政策落地，指导中小企业用好用足相关政策，扩大惠企政策受益面，提升企业实着实在地获得感。
各地要将落实有关事情希望qing况实时上报工业和信息化部中小企业局。